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对外开放,中国迈上新舞台(创新发展 十年跨越)

时间:2012-11-06 16:32:44 来源:人民日报

 

连续3年成为世界第一出口大国和第二进口大国;利用外资连续20年居发展中国家首位;对外直接投资覆盖全球178个国家和地区…… 

  党的十六大以来,我国以加入世界贸易组织为契机,坚持“引进来”与“走出去”并重,深入参与经济全球化和区域经济一体化,构筑起全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
  向世界贸易强国迈进
  △从2009年起,我国连续3年稳居全球对外贸易第二大国的位置,连续3年成为世界第一出口大国和第二进口大国
  上海洋山港,万轮云集,吊机高耸。从2002年开始,洋山港从零起步,在一片荒芜的岛屿上,迅速建成了举世闻名的东方大港。2011年,洋山港每周国际航班数已达到35班,通达12大航区,与200多个国家和地区的500多个港口建立业务往来,已基本覆盖所有的远洋航线。 
  洋山港10年巨变,见证了我国对外贸易跨越发展、书写辉煌的10年历程。
  2001年底,我国正式加入WTO,标志着我国对外开放迈上新舞台。党的十六大以来,以加入WTO为契机,我国不断降低进口产品关税税率,全面放开对外贸易经营权,我国外贸步上快速发展的新阶段。 
  10年来,我国的进出口贸易总额从2002年的6207.7亿美元飙升至2011年的36421亿美元。从2009年起,我国连续3年稳居全球对外贸易第二大国的位置,连续3年成为世界第一出口大国和第二进口大国。
  对外贸易快速发展,不仅体现在规模上,更体现在转方式、调结构上。
  2007年,党的十七大报告指出,加快转变外贸增长方式,立足以质取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。2008年中央经济工作会议进一步提出,转变对外经济发展方式,走以质取胜、集约化、多元化的发展路子。 
  根据中央的决策部署,各地积极推动出口贸易从规模速度型向质量效益型转变。外贸结构持续改善,贸易方式不断优化,外贸发展更加协调,中国昂首迈向贸易强国。
  从2002年到2011年,我国机电产品出口增长了近8倍,汽车、船舶、铁路机车等技术含量和附加值较高的产品成为新的增长主体。高技术产品出口占货物总出口的比重由2001年的17.5%,上升到2010年的31.2%。 
  2011年,一般贸易占我国进出口总值比重,较2002年提升10.1个百分点,加工贸易比重减少12.8个百分点,出口商品的附加值明显提高。对东盟、美洲和非洲等新兴市场的出口比重增加,出口市场多元化成效明显。 
  东部地区快速发展,中西部地区迎头赶上。 
  10年间,河南、四川等中西部各省区市加大基础设施投入,完善政策支持体系,以优质的开放环境吸引外部投资。综合保税区、出口加工区……一大批海关特殊监管区域落户中西部,“河海联运”、“陆海联运”等多种跨境运输形式蓬勃发展。中西部地区外贸增速普遍高于东部。 
  “从海关统计数据看,当前不论是发达经济体还是新兴经济体,对我国市场的依赖程度均明显加深,我国外贸已成为拉动全球经济增长的重要力量。”十八大代表、海关总署署长于广洲说。
  利用外资结构全面升级
  △我国服务贸易开放部门超过100个,旅游、运输、通讯、金融等新型服务领域成为吸引外资新的增长点
  3月15日,德国西门子公司的又一座现代化数字工厂在四川成都高新区开工。新建成的工厂,不仅负责工业自动化产品生产,而且还将担负研发基地的功能。这是西门子不断加大在华投资和研发力度的一个重要举动。 
  目前,西门子已在上海、南京、成都建立了研发中心。中国已成为西门子全球重要的研发基地。 
  “引进来”是我国对外开放基本国策的重要组成部分。2003年至2011年,我国共计批准设立外商投资企业31.4万家,实际利用外资金额7192.2亿美元。2011年与2002年相比,实际利用外资金额增长了120.0%,年均增长9.2%,在全球的排名由第四位上升至第二位,并已连续20年保持发展中国家首位。 
  10月23日,联合国贸发会议发布的《全球投资趋势监测》指出,今年前6个月,我国继2003年之后再次超过美国,成为全球最大外国直接投资目的地。 
  以前,对于外资企业来说,最具吸引力的是国内劳动力成本优势。而现在,外商投资企业的产业链逐渐向高端延伸。
  统计显示,截至2011年底,外资研发中心已达1600多家,其中,从事先导技术研究的近50%,60%以上的研发中心将全球市场作为其主要服务目标。 
  在苏州,目前已培育和引进各类具有地区总部特征或共享功能的外资企业180多家,金光、丰田、强生等跨国公司已在苏州建立了研发中心、配送中心。十八大代表、苏州市委书记蒋宏坤表示,在对外开放领域转变经济发展方式,就是要在新兴产业集聚、载体功能提升等方面抢先发展。 
  货物贸易对外开放不断深化,服务贸易对外开放成为亮点。 
  加入WTO之后,我国深度开放服务领域。截至目前,我国服务贸易开放部门超过100个,已经达到发达国家水平。旅游、运输、通讯、保险、金融、咨询和广告等新型服务领域成为吸引外资新的增长点。
  “不出国门,咱也能‘吃’到银行理财产品的‘西餐’。”北京市朝阳区居民张伟利说,以前存钱只能到国有的几大银行,现在可以到花旗等外资银行。中外银行同台竞技,理财产品品种更多、收益更高,可谓是开放带来的一道理财“大餐”。 
  十八大代表、商务部部长陈德铭认为,从弥补“双缺口”为主转向优化资本配置、促进技术进步,从规模速度型转向质量效益型,从生产领域扩展到服务领域,10年来,我国利用外资的结构已升级到全新版本,实现了从规模到质量的全面提升。
  “走出去”步伐加快 
  △我国对外直接投资规模由2002年的27亿美元增至2011年的746.5亿美元,覆盖全球178个国家和地区
  2010年,浙江吉利控股集团与美国福特汽车公司签署了吉利收购沃尔沃100%股权的协议,中国汽车企业走到了全球汽车制造行业的顶端。 
  党的十六大以来,我国不断完善企业“走出去”政策促进体系、服务保障体系和风险控制体系。中国企业对外投资合作快速发展,“走出去”步伐阔步向前。我国对外直接投资规模由2002年的27亿美元增至2011年的746.5亿美元,年均增长26.9%,对外直接投资存量达到4247.8亿美元。我国对外投资的流量和存量分别居全球第六位和第十三位,与2001年相比名次分别提高了13位和10位。对外直接投资覆盖全球178个国家和地区。 
  10年间,无论形式还是内容,“走出去”的质量都发生了明显变化,跨国并购等新型投资方式渐成主流。2003年至2011年,跨国并购占同期对外直接投资总额的51.6%。今年前8个月,中国企业对美资并购总额近80亿美元,创下历史最高纪录。 
  2011年,我国有69家内地企业入选《财富》世界500强,华为、联想、海尔等企业初具跨国公司规模。 
  2005年5月1日,联想完成对“PC产业缔造者”——美国IBM的收购业务, 2011年三季度联想“打败”戴尔,成为全球第二大个人电脑制造商。我国坚定不移的“走出去”战略,正成为推动企业快速向国际化发展的重要途径。 
  随着对外开放步伐不断加快,我国还积极拓展双边经贸关系,加快实施自由贸易区战略,深化多边经贸合作。目前已累计建立了160多个双边经贸合作机制,签订了150多个双边投资协定,与美、欧、日、英、俄等均建立了经济高层对话。我国早已不再是被动地接受国际贸易旧规则,而是具备了更多参与旧规则修订、新规则制定的实力和能力。 
  全球化背景下,中国不断深化改革,努力构筑对外开放新格局的巨大贡献和瞩目成就,在世界经济发展进程中写下浓墨重彩的一笔。